國家發展改革委、生態環境部、商務部印發《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》。汽車限購“解禁”成為其中的關鍵詞，不僅對各地出臺新的汽車限購規定以及新能源汽車限購“Say No”，已實行的也要轉向引導使用。

這是不是意味著，搖不上號、拍不起牌、打不上車的日子一去不復返了?雖然還不能簡單這么說，但此次《方案》的出臺，在很大程度上提升了未來買車的機會，趕緊存好買車錢……

汽車限購——解禁

《方案》提出，要堅決破除乘用車消費障礙。嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉向引導使用，結合路段擁堵情況合理設置擁堵區域，研究探索擁堵區域內外車輛分類使用政策，原則上對擁堵區域外不予限購。

新能源汽車限購——取消

《方案》提出，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優惠，探索設立零排放區試點。

汽車下鄉——積極推動

《方案》提出，積極推動農村車輛消費升級。對農村居民報廢三輪汽車并購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，有條件的地方可商供貨企業給予適當支持，積極發揮商會、協會作用組織開展“汽車下鄉”促銷活動，促進農村汽車消費。

充電樁——加快建設

《方案》提出，中央和地方財政繼續對充換電等基礎設施建設和配套運營服務給予支持，加快大型公共場所充電樁建設。鼓勵國有企事業單位充分利用現有停車場地，按照不低于停車位數量10%的比例建設充電設施。支持地方和企業依托路燈、加油站等現有基礎設施，因地制宜開展充電設施建設和服務。鼓勵各地為新能源汽車分時租賃提供停車、充電設施支持。

皮卡、房車——解禁和推廣

《方案》提出，積極探索住行一體化消費模式，統籌規劃建設旅居車(又稱房車)停車設施和營地，完善配套水電、通訊等設施，促進旅居車市場發展。鼓勵有條件的地級及以下城市加快取消皮卡進城限制，充分發揮皮卡客貨兩用功能。

汽車金融服務——大力支持

《方案》強調，鼓勵銀行等金融機構優化資源配置和業務布局，增加地級及以下城市和農村地區汽車金融服務的有效供給。針對細分市場提供特色金融服務，適應多樣化汽車消費需求。利用金融科技手段優化產品定價、簡化抵押貸款等業務辦理流程，提高風險控制能力。積極創新汽車金融消費信貸產品，規范汽車金融服務費收取標準，切實保障消費者權益。

中國汽車技術研究中心首席專家吳松泉認為，此次《方案》出臺正當其時，釋放出支持市場消費的強烈信號，對當前和今后一個時期汽車市場穩定發展、產業轉型升級具有重要意義，對支撐我國經濟平穩運行也將起到積極作用。

他指出，《方案》一方面要求各地不得出臺新的汽車限購規定，同時特別針對無車家庭的用車需求，鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持;另一方面借鑒國內外經驗，推動地方結合實際探索優化道路交通管理方式，構建更加公平的消費環境，為地方由限制購買轉向引導使用打下堅實基礎。

地方鼓勵汽車消費政策有望陸續出臺

2018年汽車行業出現了28年來的首次負增長; 2019年汽車行業銷量下滑趨勢仍然明顯。根據中汽協數據，2019年1-4月汽車銷量同比下滑幅度分別為15.8%、13.77%、5.2%和14.6%。

數據顯示，全國共有61個城市汽車保有量超過100萬輛，27個城市保有量超過200萬輛，8個城市保有量超過300萬輛，其中限購城市為上海、北京、廣州、深圳、杭州、天津、石家莊和貴陽共8個城市，但在限購城市中僅有北京、上海和深圳保有量超過300萬輛，所以一旦放開城市限購，將大大提升車市銷量。

近日，廣州和深圳兩市已率先發布新政，放寬汽車搖號和競拍指標。其中，廣州市在2019年6月至2020年12月，將增加10萬個中小客車增量指標;深圳市在2019年至2020年每年將增加普通小汽車增量指標4萬個。同時，貴陽也決定從2019年5月開始，每月增加 1500個(全年1.8萬)汽車增量指標。

此外，有消息稱，上海市相關促進汽車消費的政策尚在研究階段。

乘聯會秘書長崔東樹在接受中國證券報記者采訪時認為，對于北京、上海等已實施汽車限購的城市，此前積壓了很多購車需求，不可能全部放開，“這些地方或將采取分步走的方式，像廣州、深圳一樣放開一部分號牌需求”。

中汽協秘書長助理陳士華表示，北京可以學習上海放開一部分郊區牌照的做法，“像上海專門設立了一個滬C的牌號，車輛買了以后只能在郊區開，這樣也可以大部分解決郊區居民的出行需求”。

中信證券預測，鼓勵汽車消費政策將在下半年陸續出臺。深圳、廣州、貴陽三個限牌城市相繼宣布增加新車上牌指標，預計2019/2020年的三城合計增量分別是8.5萬輛和12.5萬輛。目前中國8個主要限購城市和省份的汽車保有量總計為2400萬輛左右，占全國汽車保有量的10%。

總體上，擴大內需成為推動經濟增長的必要手段，汽車消費作為國民消費的重要支柱，刺激汽車消費將成為拉動內需的重要舉措。汽車限購放寬或相關利好汽車消費政策的出臺，會有效引導壓抑的潛在需求釋放，帶動行業進入被動去庫存階段，實現新一輪復蘇。

新能源汽車將迎爆發式發展

威馬汽車首席數據官梅松林向中國證券報記者表示，該政策尤為鼓勵新能源汽車銷售充分放開。

《方案》中明確提出，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。

所有人的目光都聚焦在了新能源車取消限購的話題。分析認為，新能源車解除限購如果得以落實，北京、上海等限購城市新能源汽車銷量將會迎來爆發式發展。

在取消新能源汽車限行限購的同時，《方案》對于“已實施汽車限購的地方”指出：已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉向引導使用。

目前各地對新能源汽車的發展都給予支持，多年來上海、北京為了緩解交通擁堵，在“環境保衛戰”上積累了一定的經驗;如果為了促進汽車銷量而一下子放開需求，則環境污染、擁堵問題等關鍵指標都將受到很大影響。北京、上海的新能源汽車限購政策不可能完全放開，“有可能增加一些指標，將號牌增量傾斜到新能源汽車指標上”。

實施方案從國家層面給了鼓勵的促進方向，但還要看各地的資源落實情況，“像長春、重慶等汽車產業在當地GDP占比較重的城市，或者一些財力較強的地方政府，相信后續出臺政策的力度會大一些”。